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山西大同大学后勤管理部发展史
作者: 来源: 发布时间:2020-10-07 16:33:45 阅读次数:


第一章  合并之前后勤管理工作各显其能


 雁北师范学院


一、复校之初,后勤建设初见雏形

      复校之初,后勤工作归属校务处管理,学校指定雒德成为负责人。校务处下设行政科、房产科、膳食科、财务科、汽车队、医务室等,并负责生产和维修方面的工作。1979年3月,学生要求实行饭票制,学校专门召开会议研究伙食问题,决定从4月份起试行餐证制,另加异价饭,每个学生发12元饭票。1979年12月,校务处领导班子正式组建,孟士谦任处长,雒德成任副处长。随后又任命郭全秀、陶通为副处长。1980年,因伙食问题发生了学生罢饭罢课事件。学校认真总结经验教训,制定了一份《伙食管理条例》。《条例》指出,建立管理伙食的专门机构——伙食管理委员会是很有必要的。伙食管理委员会由各班伙食委员、炊事班长、管理员、校务处领导组成,从学生委员中每月轮流推选出3—5人担任正副组长,各班伙食委员在选举班委会时同时选举,任期一学年。条例还对伙管会的任务以及食堂管理员、采购员、保管员、会计、炊事员的职责分别作了详细的规定和说明。《条例》对改善师生伙食条件,保证学生身体健康,调动炊管人员的积极性产生了积极作用。

  1982年,学校转发校务处该年度工作意见,决定实行办公费定额管理,教师每人每年18元,其他干部15元,采购保管6元。1983年印发了《雁北师专关于经费包干,超定额加奖的食堂管理试行草案》。该办法规定学校按当月食堂营业额的24.5%给膳食科下拨经费,各食堂按超定额的17%提取超定额奖金。后来在执行的过程中,又将学校下拨给膳食科的经费改成按食堂每18元营业额下拨3.5元,这样伙食维持费实际占到总营业额的19—20%。

  1984年,学校在机构调整中,撤销了校务处,成立总务处,新成立的总务处由项林、左其昌担任副处长,项林主持工作。

  19849月,左其昌组阁管理后勤,先后实施了一系列改革措施,这些措施在短期内取得了一定的成效,尤其是一直被视为“老大难”的食堂伙食问题,有了较明显的改观。


二、加强领导、统一部署,全面完成搬迁任务

  根据省政府【86】晋政函字69号“关于同意雁北师专迁往大同市的批复”及大同市人民政府办公厅“关于雁北师专迁入我市有关问题的通知”的精神,学校决定成立搬迁领导组,并详细制定了搬迁方案。组成了由校党委书记冯步政任组长,校长陈扬炯任副组长,陈录、纪明胜、孟耀文、李庆生、刘汾川、江荫褆、李广华、学生会主席等为成员的搬迁领导组,统一指挥、统一部署具体搬迁工作。全校师生员工发扬自力更生、勤俭办事、同心协力、紧密配合的精神,先后动用车辆30多部,运输教学物资设备330余车次,于9月底全部完成了搬迁任务。整体搬迁工作做到了工作有秩序、安全无事故、财产无丢失、资金无浪费,为国家节约资金5万余元,有力地保证了新校按时开学,维持了正常的教学秩序。

  在解决迁校的扫尾工作上,学校适时下发了雁师校字【86】第39号“关于在旧校址成立留守处”的通知,任命雒德成为主任,张立界为副主任,王录、詹云生、李天元、马占义、苏常荣等为成员,负责护校,旧校所居人员的生活管理及善后工作的处理。


三、完善机制、勤俭办事,实现新校后勤工作正常化

  198610月,校党委及时调整了后勤领导班子,任命军转干部田世英任副处长主持总务处工作,左其昌任副处长兼任劳动服务公司经理。到11月份进一步充实班子成员,增补了林生雨为副处长。1990年1月,再一次完善后勤领导机构,组成了以田世英为处长,丁银为总支书记、林生雨、崔玉英为副处长的领导班子,并于1993年11月又增补李增为副处长。明确规定总务处下设四科一队,即:行政科、房产科、膳食科、校园科和汽车队。其职能分别是:行政科负责全院办公、卫生用品和固定资产的购置、发放与管理;房产科负责合理调配住房,搞好房屋管理和维修,确保水、暖、电的供应和正常运行,负责水、暖、电等各种基础设施设备等的维修;膳食科主要是以优质服务,降低成本,提高质量保证广大学生的就餐,为教职工提供优质的成品、半成品饭菜;校园科负责绿化、美化、香化、硬化校园工作,保证校园有良好的卫生环境,并有计划地组织学生进行义务劳动;车队保证各单位教学、科研、生活资料的运输。期间后勤的同志克服了许多搬迁新校区以后的困难,不断拓宽服务领域、延长服务时间、提高服务质量,解决了师生生活中许多后顾之忧,维持了学校的正常工作秩序和生活秩序,为学校的生存和发展创造了条件。


四、结合校情,加快改革,提出后勤改革新构想

  为了贯彻落实后勤工作“服务教学、保障教学、确保教学的中心地位”的宗旨,后勤工作顺应高校改革的潮流,在校党委的领导下,结合校情,求实创新,加快了我校后勤改革的步伐。

  1、强化竞争机制,努力提高社会效益和经济效益

  1988年元月,学院召开了后勤改革会议,对总务处所属五个单位试行了经济承包责任制。从此,我校的后勤改革走上了自主经营、独立核算、自负盈亏的发展道路。一改过去在长期计划经济体制下高校实行的包办式管理模式,更新了“花钱靠国家、服务要免费”的思想观念,提高了勤俭办校的认识水平。

  19887月10日,本着“谁承包、谁负责”的原则,学校对劳动服务公司实行了所有权与经营权相对分离的合同承包制,明确要求劳动服务公司必须坚持服务育人、服务教学、方便师生的原则;必须端正服务态度,提高服务质量,严格执行国家的物价政策和有关法令;必须根据用户要求,保证货物质量,价格不能高于市场价,力争做到用户满意;与学校脱钩,成立独立的经济实体,每年向学校上交利润4万元。

  19885月1日,总务处代表学校对膳食科实行了经费定额承包制,明确要求膳食科要搞好膳食工作,提高饭菜质量,保证师生正常就餐。对汽车队实行抵押承包,要求承包者全权管理车队,不断提高车队的工作效率和经济效益,更好地为教学和师生的生活服务,每年上缴利润37200元—42200元。对水暖工作,根据学校采暖面积和使用设施的实际情况,要求承包方确保我校取暖热水供应和上下水系统安全、正常运行,同时还出台《雁北师专用电管理规定》,对供电管理实行经费定额承包制,旨在节约能源,节省电费开支,实现低支出、高效益的原则。

  2、实行“一科两制”,不断改善后勤管理模式

  1992年学校在学习兄弟院校食堂管理改革经验的基础上,创造性地对膳食科所属的4个食堂实行了“一科两制”的管理模式,即学生一、二食堂继续由膳食科直接管理,采取全方位无利经营;学生三、四食堂承包给个体管理,成为保本和微利食堂。两种体制并列运行,互相补充,相互竞争,有效地促进了饭菜质量的提高,抑制了饭菜价格上涨。为加强监管体制,学院又实施了“服务、管理、参与”三位一体的后勤工作模式新尝试,不仅设置和聘请了学生担任膳食科副科长,代表广大学生参与管理,以强化食堂的民主管理体制,而且还聘请了7名学生任总务处长助理,旨在通过他们参与,一方面沟通后勤职工与广大学生的关系,一方面及时了解学生的意见和要求,或向学生通报总务处的情况,以便共同把后勤工作搞好。


五、锐意改革,争先创优,后勤管理结硕果

  迁入新校后,校领导把后勤建设与改革放在重要议事日程,常抓不懈。要求后勤部门要把加强思想政治工作与行政管理,经济管理与民主管理结合起来,大力开展学雷锋、学李双良创优质服务的活动。总务处一班人在处领导带领下,努力提高自身素质,争先创优,各司其职,各负其责,忘我工作,取得了较好成绩。一是改善了炊事设备,实现蒸汽化;二是食堂增加花色品种,为师生提供了较好的饮食服务;三是改善澡堂设备,保障了师生正常洗澡;四是配套装修热水锅炉,保证食堂、学生宿舍、与教职工住宅楼的热水供应;五是翻修旧二类住宅、车库、学生楼等屋顶,粉刷油漆行政楼、学生宿舍楼、食堂等;六是平整校园,清理单工楼、澡堂附近积土,铺设教学楼周围的便道,开通硬化了行政楼到澡堂的马路;七是在校园内大量种植各种花草,美化校园。在完成一系列繁重的工作任务的同时,总务处涌现了不少雷锋、李双良式的先进人物,刘永贵同志被评为省级劳模,受到全校师生的好评。


六、提高认识,努力开创后勤工作的新局面

  1993年,雁北师范学院顺利实现了升格转院。在欢欣鼓舞之中,总务处一班人乘转院东风,紧紧围绕学校中心工作,以“五年打基础,十年创省内一流”为目标,狠抓职工的思想政治工作,组织全体职工认真学习邓小平理论,学习上级有关文件精神,充分认识后勤工作的重要性,进一步明确高校的主要任务是培养“四有”新人。后勤工作作为高校工作的重要组成部分,必须抓好抓细,落到实处,日常工作坚持“三服务,两育人”的方针,不断深化后勤改革。为把后勤工作做好,学校从政治上、工作上、生活上关心后勤人员,为他们排忧解难,帮助他们逐步提高业务水平。对工作突出、成绩显著的,或培养入党、入团、或给以表彰;对于家庭条件特别困难的职工,想方设法帮助其子女就业,解决夫妻两地分居,使广大职工在工作中免除后顾之忧,能够全身心地投入到“三服务、两育人”的活动中。另外,后勤工作注重以典型引路,经常开展评比竞赛活动,以激励先进,带动后进,不断增强后勤人员自身责任感、使命感和自豪感,为全面开创后勤工作的新局面,做出应有的贡献。


七、完善管理体制,提高服务质量

  1993年,转院以后。后勤建设的重心放在完善管理体制、提高管理质量上,房产科为此对锅炉房实行维修与运行相结合的配套管理。膳食科进一步完善“一科两制”的管理。1996年2月,投资28万元在学生食堂、教工食堂安装了新中新电子公司的金龙卡售饭系统。1997年投资20万元维修了三幢学生楼、单工楼、行政楼及部分家属楼屋顶约4300平方米。1997年—1999年,根据晋政发【1997】80号《山西省人民政府关于深化城镇住房制度中若干问题的通知》、同房政字【1998】第29号《大同市住房制度改革领导组办公室文件》及中华人民共和国国务院全第262号《住房公积金管理条例》,实施了逐步由公房向集资住房,最终实现以住房公积金为保障的商品房过渡。房改工作的顺利进行,不但有效地改善了学校现有教职工的住房条件,而且对吸引人才,稳定教师队伍产生了积极的推动作用。先后在教学区、生活区的周围建成了花园、花圃,在教学楼、图书馆四周铺设了彩砖,实现了四纵三横的校内水泥道路网,使校园面貌美丽、清洁、焕然一新。


八、膳食管理改革进一步深化

  19989月份,总务处决定对膳食管理进一步深化改革。一是继“瀛湖”、“三和”两个食堂后,将南厅、北厅两个食堂一起放开,由个体直接管理,变两制为一制;二是要求承包者在经营过程中直接成本收回率不突破18%;三是经营权的下放。由于竞争的加强,各食堂为提高营业额,纷纷增设柜台,添加主副食品种以吸引更多同学就餐。

  互督共建,是为保证新的膳食管理体制正常运行而提出的配套措施。措施明确要求:为把监督管理工作做好,必须严格执行“管理、核算、财务、保管、采购五统一”;通过统一采购进货,统一保管定价以确保饮食的卫生和价格的相对稳定;通过统一财务核算,严格控制间接成本收回率和利润率。“五统一”的实施,将膳食社会化推上了稳步发展的快车道。另外,为了加强监督管理,强化炊管人员的服务意识,提高服务质量,在总务处的主持下,由学生干部组成评委,对各食堂的工作进行民主评议、综合测评。这种“让主人评判公仆,让上帝评判服务者”的监督方式,不仅提高了饭菜的质量,改善了服务态度,而且增强了参与意识和主人翁意识,增进了相互间的友谊,加强了团结,改善了关系。此外,有的食堂添置大屏幕彩电,有的开设雅间,进行内部装修,以美化就餐环境,有的增设炒菜,南方风味小吃,提高饭菜质量。


九、小机关、多实体、大服务,全面走向社会化

  面向新世纪,高校后勤社会化的改革势在必行,为未来高等学校提供支撑条件和保障功能更加趋向市场化、专业化、集约化,社会化。为加快学校的后勤社会化改革,学校在借鉴兄弟院校先进经验的基础上,根据晋教人【1998】108号文件精神,于1998年12月16日拟定了“十五”期间《雁北师院后勤管理体制改革方案》,决定实施“小机关、多实体、大服务”的管理体制。具体为:一是建立精干高效的后勤管理机构,代表学校对各实体的财务、质量进行全面的监督检查,与各实体由上下级关系转化为甲乙方关系;二是根据服务内容和性质不同,组建六个中心,即饭食服务中心、动力服务中心、房产管理中心、物质供应中心、开发服务中心和校园管理中心;三是改制后,属于经营服务型的中心,全部依靠市场进行驱动,各种服务全部进入成本。除学校原下拨的日常维修费停止外,还要保证学院固定资产的增值和保值。经营服务型中心实行企业化半企业化的管理,以质量求效益。属于服务型的中心,实行定岗、定编、定职责和经费,工资包干的形式进行运作;四是各中心全部列入学院的附属机构编制;五是随着后勤管理的改革,学院的财务运作机制也做相应的改革,进一步明晰财权及资产使用责任,实现清产核资,保障后勤资产的安全与完整,推动后勤资产的合理配置和充分使用,最终完成后勤改革从封闭型向全方位开放型转化,使后勤全面走向社会化。


大同职业技术学院

 

一、创建初期,后勤服务工作逐见成效

  1994年以前,学校后勤部门实行由学校拨出专门经费维持部门运行的行政式的管理方式,奉行的工作宗旨是:为教学服务,为师生服务。后勤部门在学校每年的发展计划中都强调其具体工作,而没有重视其发展机制。强调由于学校目前还属初创时期,因此还应当继续坚持艰苦创业、勤俭办学的方针,在工作中做到廉洁奉公,不以权谋私,管好钱财物,当好领导的参谋,兢兢业业,坚守岗位,增强组织纪律性,提高办事效率,改善服务态度。

  1、作好教学工作的后勤

  凡是教学上需要提供的经学校审核批准的教学设备,要按时、保质、保量完成。本学期以电教设备为主。按时为教师发放办公用品,为教研室、班主任等办公室配置好办公用具。按学校意图做好教师节的有关事宜。从后勤工作出发,总务处负责人要一月召开一次两处一室一馆工作联席会议,以协调后勤为教学服务工作。按学校规定,进一步健全和完善教学设备两级固定资产账。每学期总务处要分别召开两次学生代表会议,征求为教学服务的意见。

  2、搞好师生生活的安排

  加强食堂管理,克服困难,成立伙委会,定期召开会议,民主管理,按月公布伙食账目,做好每周食谱安排,学校领导定期研究食堂工作。热情为远道学生热饭,提供方便,并积极筹备为学生提供早点。为部分住校和值班职工安排好早点、晚餐。搞好冬季食堂的贮菜工作,食堂在冬季尽量为职工购买豆制品菜提供方便。保证师生开水供应。按时向师生发放粮票。安排好单身职工的生活(粮、煤、柴)做好冬季取暖工作的安排。加强和教育局的联系请示,特别要做好贮煤和暖气管道的维修。对于冬季校院内的供水供电问题,要加强和有关单位的横向联系,以确保水、电不停。安排好职工的节假日供应,负责联系购买、分配,确保质量,价格合理。

  3、加强校院内的管理和保卫工作

  加强门卫管理,严防盗窃和损坏公物事件的发生。加强对楼道清洁工和茶炉工的管理,保证楼道清洁卫生和饮水的卫生。加强库房和食堂管理保卫工作,防止发生事故。要逐步完善各种劳保工作物品的发放制度。

  4、在加强后勤队伍的自身建设方面

  总务处人员要坚持一周一次的政治学习,增强办事公道和为师生服务的光荣的观念。严格考勤考绩,完善岗位责任制,按时向学校报告考勤,年终要对职工的考绩进行民主评议。不怕吃苦,勇挑重担,任劳任怨,协调和教师、其他行政人员以及学生之间的关系。严格执行财经纪律和学校的有关规定,不徇私情,不以权谋私。对车辆的派使、维修、油票的发放以及对司机的管理,要严格按有关规定办事。对全校车辆的零星配件的购置、更换要逐步建立起一套制度来,并对司机保养、更换费用低等要建立起一些相应的规定和制度。

  按照学校对后勤工作的安排,总务处的工作计划及其工作要点作为全校工作的一个重要环节,总务处为教学服务,为广大师生服务,是全处人员的工作宗旨。全体总务处工作人员必须进一步明确,管好钱物,理清财务,周密计划,艰苦奋斗,廉洁奉公,办事尽力,讲求效率。与此同时,对每个工作人员均要求做到长计划,短安排,加强组织纪律性,做好钱物的卫士,各司其责,绝不允许先斩后奏或不斩不奏。

  总务处工作人员的职责,物品的领发、批示以及固定资产的登记、上册、出库、入库、上账制度,一定要按规定办事,按工作程序办事,财会人员严格把好财政签发关。保管人员严格把好出入库关,对于易耗品的管理,要求做到心中有数,必须掌握入数和出数,要求保管人员结算最少是一月一次。


二、积极改革,由服务型转向经营型、社会型。

  为了适应社会经济不断发展的需要,学校对后勤内部管理体制积极改革。在1993年春节团拜会的讲话上,最早提出要后勤服务由福利型逐步向经营性转化,以后逐年加深、加快改革的步伐。

  1994年,根据省教委对高校后勤改革的意见,大同高等专科学校率先对食堂、汽车队、锅炉房和变电室四个部门实行了费用承包责任制,迈出了学校后勤改革的第一步。承包后,食堂的饭菜质量、品种、就餐环境得到了极大改善,得到了省高校食堂检查评估组的好评。锅炉房、变电室、汽车队承包后,对用水、用电、用车强化了管理,每年节水1万吨,节电1、8万度,节省燃油6吨,全年共为学校节省资金近1.5万元。煤、水、电、油、汽浪费严重的现象得到控制,也为广大教师提供了方便。四个部门的各项考核指标均达到考核要求,与没有实行承包的1993年相比,节约幅度均在30%左右。1995年学校将进一步完善承包合同,继续进行第二轮承包,而且在此基础上后勤部门进一步扩大承包范围,争取更大的经济效益。

  1995年,后勤管理制度的改革主要是总结、完善、提高,在做好第一期承包的总结的基础上,广泛征求师生对承包的意见,进一步完善、修改承包条例,做好第二期承包工作。具体步骤是:先用一个月的时间搞好去年几个单位经费包干的总结,根据存在的问题,进一步完善包干合同,并在此基础上本着公平竞争的原则,搞好下一轮经费包干。其次,要进一步扩大成果,在后勤管理的更大范围内推广经费包干责任制。如学校在1994年的基础上,又出台了《大同高专日常消耗办公用品、卫生用品管理办法》,新的管理办法规定,学校今后对办公用品和卫生用品执行按定额标准领用的原则。定额标准是:在岗教师和科级以上人员每人每学期25元;每个教学班每学期40元;一般干部20元;非在岗教师和顶岗工人10元。办法还规定,如确因工作需要超标准的须经总务处长及主管校长审批。这一规定的实施,实现了管理规范化、制度化,达到了物尽所用、节约资金的目的,也标志着学校后勤管理改革又迈出新步伐。


三、快马加鞭,社会化改革初见成效。

  大同职业技术学院为了更进一步推进后勤部门的社会化改革,将后勤服务工作从学校行政管理体系中分离出来。学院现有的后勤资产和人员要有计划、有步骤地通过改组改制,建成独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的后勤服务企业,实行企业化或半企业化管理模式,依靠市场驱动,直到剥离母体,实现完全的社会化。

  按“小机关,大实体”的模式,撤销原总务处,组建后勤管理处。由5—7人组成,作为学校的后勤管理机关。后勤管理处的主要职能是代表学校对为学校提供后勤服务的后勤实体或社会力量,以甲方身份实施管理、监督、检查和协调等。

  成立了学校后勤集团。将学校及各职能部门属于后勤服务范围或带有后勤特点的生产、经营和服务项目逐步从行政职能中分离出来划转后勤集团。后勤集团在实际运作中,遵循市场经济规律,引进现代企业制度,拓宽校内市场,扩大经营范围内的有偿服务部分,形成资产多元化、管理企业化、运作市场化、生产经营服务多样化,为学校提供后勤保障服务的实体,逐步发展为产权明晰,具有独立法人资格,为学校服务为主的社会化企业。

  后勤集团组建后,根据工作需要设立精干、高效的管理部门和若干服务中心,作为相对独立和具有二级法人资格的后勤集团,按照市场运行规律建立灵活高效的企业化运行机制。根据大同职业技术学院实际情况,设立了饮食管理服务中心、学生公寓管理中心、水、电、气管理服务中心、校园管理服务中心、物资采供中心、生活及物业管理服务中心。

   后勤集团的管理工作主要有以下几个方面:

  1、资产管理

  对后勤各实体使用的原有资产和新组合划入的资产,由后勤管理处代表学校进行盘清登记,明晰产权关系。资产所有权属学校,经营权属后勤集团。在改革之初,要按照国家有关法律法规,成立清产核资组织,对学校及后勤部门目前的固定资产、非固定资产进行清产核资、资产评估、产权界定等工作。原后勤占有的固定资产、土地、房产,产权应归学校所有;资产明晰后,完全按市场机制经营的项目所占有的固定资产,企业应向学校缴纳资产占用费或租金。集团对这些固定资产进行维修、整理,保证固定资产的保值、增值。后勤实体自身投资建造的房屋、添置的设备、积累的资金应承认其产权属集团所有。

  2、财务管理

  后勤集团财务管理采取统一领导、集中管理、逐级审批、分级核算的运转模式。集团财务人员由学校通过董事会以招聘的方式选派,中心实体财务人员由集团委派。凡重大投资或引进项目,须经集团领导集团研究决定,报集团董事会批准。坚持“宏观搞好微观搞活”的原则,既发挥集团的整体优势,又充分调动各经营服务实体的积极性。集团的独立法人实体可以依法在银行开立账户,但必须经集团批准。集团各类实体,凡设立财务机构的必须按有关规定向集团报表,集团财务部门必须按有关规定统一向总经理、集团党总支、董事长和上级有关部门报告财务情况。

  3、人事管理

  后勤集团在人事用工制度上实行全员聘任制。管理人员实行公开竞聘制,原则上从校内产生。一般职工实行劳动合同制。学校在改革过程中的分流人员,可以竞聘后勤集团岗位,后勤集团应优先聘用校内人员。

  后勤集团根据国家有关政策,按照社会化改革方向和企业化管理的要求,实行“老人老办法,新人新办法”的人事管理模式。“老人老办法”即对改革前在职的后勤固定工人的住房、医疗、退休、子女入托和上学等方面仍与学校其他在职职工同等对待,在档案中保留原职级工资,并按政策进行调整。现有合同制工人的劳动合同转由后勤集团执行,合同到期后由后勤集团自主决定是否续签合同并处理相关事宜。

  对改制后新进入后勤集团的人员,按“新人新办法”完全实行企业管理,与学校无人事关系。其住房、医疗、养老保险等均进入社会保障系列,实行社会保障制度。后勤集团人事部门要积极与上述社会相关部门联系,规范后勤集团的社会化人事管理。

  4、分配管理

  后勤集团在分配制度上由行政事业工资制度向企业工资制度转变。采取与经营服务实绩联系的利益分配方式,实行“效率优先,兼顾公平”的按劳分配,按要素分配的工资、奖金分配制度。建立以效率高低定分配,以服务优劣定等级,多劳多得,优质优酬,高效高奖的激励机制。后勤集团职工必须打破原有事业工资概念,职工的工资所得完全取决于职工自身的劳动态度、劳动技能、经济效益、实际贡献。原职级、资历、工资均不与现工资挂钩,原有的工资标准在档案中继续保留,退休或调离后勤集团时再恢复原工资标准。集团所属中心实体采取“基本工资+岗位工资+效益工资”的新工资体系。打破平均主义,引入竞争机制,充分调动员工的积极性。

  5、收费管理

  后勤集团由行政拨款服务逐步过渡到收费服务的运转模式。全校各方面都要适应这一转变。学校逐渐取消对后勤集团的行政拨款,将原后勤经费指标直接拨付校内各用户单位,对师生员工的福利逐步由暗补转为明补,变实物分配为货币分配。后勤集团承接服务项目并计价收费,形成市场驱动,自主经营,有偿服务。后勤集团要坚持为教学、科研、管理服务的宗旨,按照行业参照价、学校调控价、成本核算等方式制定合理的收费标准,对涉及全校师生利益的收费不能随意变更收费项目和收费标准,确需变更的,要通过后勤管理处报请学校批准。各类服务项目价格,原则上应低于社会同类项目的价格。

  在坚持积极有效推进、“三服务,两育人”、先易后难、重点突破等的原则下,后勤社会化改革稳定发展、逐渐完善,打破了多年来形成的格局,并融入到学校内部管理体制改革整体规划之中。通过改革管理体制和转变运行机制,逐步实行了“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的半企业化或企业化管理,增强了后勤部门自我积累、自我完善的能力。

 

大同医学专科学校

 

  从1998年开始,大同医专积极推进后勤服务社会化,学校幼儿园、劳动服务公司、膳食科等单位逐步与学校脱钩,至2000年基本上形成了自收、自支、自我管理、自我约束的机制。2000年,按照“事企分开、两权分离 的原则,成立了物业管理中心。2002年,大同医专制定了大同医专后勤社会化改革办法,成立了后勤党总支,后勤管理处,后勤集团总公司,从体制上完成了后勤改革的任务。

  大同医专严格按照晋教基函[199816号文件《高校文明食堂标准》对学校食堂进行管理,学校领导每月深入食堂现场办公、检查,膳食科定期不定期地深入到学生中和通过伙管会征求师生的意见和建议,通过自办和引进方式,扩大经营范围,尽可能做到品种多样,质量可靠,价格平稳,满足师生的用餐需求。1998年11月1日,微机售饭系统在大同医专正式启动,截止11月8日,所有饭票一律停止使用,结束了学校长达四十年使用饭票的历史,为饮食管理逐步走向科学化管理奠定了基础。 与此同时,在公寓管理建设中,投入12万元为所有学生宿舍安装了201电话。

  学校的后勤服务和基本建设是全体师生正常学习、工作和生活的重要保证。自2003年开始,后勤服务工作围绕着管理和改革迈出可喜步伐,基本建设在上级的亲切关怀和大力支持下发生了显著变化。

  1、饮食管理工作。

  大同医专坚持“学生就是上帝”的服务理念,努力提高餐饮质量,严格控制饭菜价格,严把原料进货加工制作、成品销售等各个环节。定期对炊管人员进行卫生防疫检查,定期召开有学生参加的伙管会,采用调查问卷等各图形式征求对食堂的意见和建议。2004年成立了饮食服务中心,下设三个食堂,实行主任领导下的经理负责制,按照公 开、公平、公正的原则,选拔招聘了包含服务中心主任和三个食堂经理, 明确职责,中心宏观调控,各食堂自主经营,独立核算。

  2、水、电、暖管理工作。

  大同医专本着“为教学服务,为广大师生服务”的宗旨,定期对水、电、暖的管网、线路进行检查、维修,防患于未然。2008年对北楼、服务公司楼到主线的下水进行了改造,对28间厕所进行了改造维修。2005年,投资1.5万元维修改造了上下水管道;投资3万元维修了供暖管网;配合大同市集中供暖的要求,又投资7万多元进行了二次供热管网的连接改造,更换了分水控制调节阀,完成了集中供热的各项工作任务,保证了全校的正常供暖。

  3、校园绿化工作。

  大同医专是大同市园林化单位,为了给师生的学习工作营造舒适优雅的环境,大同医专每年有专项绿化经费,有专门的绿化工人种植树木和各种花卉草坪。2004栽种树木600多株,2005年植树1000余株。

  4、房改工作。

  2005年大同医专对学校公有住房进行了房改,经过测算、填表、复核、验证、收费等紧张而细致的工作,公有住房出售的准备工作基本完成,2006年大多数职工都拿到房屋的大红本,房改工作圆满完成。

 

山西工业职业技术学院


一、动力科

  (一)机构演变情况

  20001月至2004年12月,学院动力科称为水电队,副科级建制,隶属于总务科。2005年1月至2010年,学院后勤部分隶属于山西大同大学新平旺校区管委会后勤管理处,下设动力科。2010年以后,山西大同大学新平旺校区管委会撤销与山西大同大学工学院合并后,隶属于现在的山西大同大学煤炭工程学院。

  历任负责人:2000年至2004年,总务科副科长(水电队队长)刘克昌;2008年至今,动力科科长李增广。

  (二)管理机构情况

  学院后勤水暖电部分2005年前属于总务科管理;2005年至2010年属于山西大同大学新平旺校区后勤管理处管理;2010年至今属于山西大同大学煤炭工程学院管理。2000年至2007年,具体职能部门为水电队;2007年至今具体职能部门更名为动力科。

  (三)动力科近年来的主要工作

  1、供水工作

  2000年至2007年,全院供水系统主要分六路,分别为:教学区、学生宿舍区、家属区、食堂、澡堂、新事业开发公司和校园绿化区。拥有机井三眼,水泵10台,地下储水池2处(付业厂一处、茶炉房一处),计200立方米。

  2007年,学院在茶炉房水库旁拆除旧水泵房(多级离心给水泵)后新建400立方米方形储水池一处,与旧100立方米储水池连通,同时对原有凌乱的供水系统进行了比较彻底的改造,用两台潜水泵加分水缸阀门控制(教学、家属、学生公寓、新建公寓及培训楼四路出水)取代了过去的六台潜水泵,并在对办公、教学、公寓等公用楼进行部分节水改造后,采用变频技术,基本上实现了长时供水(供水时间早5时30分至晚11时)。

  2009年,大同市修建南三环西延路时,将副业厂的三眼机井全部覆盖,经请示市政府后,同意使用大同市自来水。2009年至今,我院绝大部分水源均来自大同市供水排水集团有限公司口泉供水处,地点位于矿区“梅香春饭店”正前方。

  2、供暖工作

  2000年至2007年,学院拥有锅炉房(水暖)两处,教学区一处(1985年建,面积1196.5平方米),家属区一处(1978年建,面积417平方米,1996年建,面积252.2平方米),两处共计1865.7平方米。校区共有锅炉9台,42蒸吨。2007年集中供热后分别拆除、停用。

  2007年,同煤集团实施集中供热,并在校区新建了南北两个交换站,南交换站供热范围主要为教学区,北交换站供热范围为1号楼—8号楼公寓楼以及家属区。校区公用楼采暖面积88334.2平方米,民用采暖面积75163.79平方米。

  3、供电工作

  2000年至2009年,校区拥有1986年建1号楼变电所一处,装机容量1135千伏安(变压器500千伏安1台、320千伏安1台、315千伏安1台),建筑面积256.55平方米。1996年建2号楼变电所一处,装机容量815千伏安(变压器320千伏安2台、315千伏安1台、180千伏安1台),建筑面积52平方米。另拥有副业厂泵房及生活用200千伏安变压器1台以及服务公司100千伏安变压器1台,总装机容量2250千伏安。

  2008年,为了规范管理,节约用电,校区对家属区实施了磁卡电表的改造工程。

  2009年,大同市修建南三环西延路时,将副业厂泵房全部覆盖,副业厂300千伏安变压器停用。2009年,拆除院1号楼变电所,改用两台1250千伏安箱变,2013年,为配合新建实训大楼的启用,新增一台1500千伏安箱变。

  2012年,家属区供电线路,原有架空线路全部改为电缆埋地敷设,原有路灯拆除后改为低杆景观路灯。


二、房产管理科

  (一)机构演变情况

  20001月至2004年12月,学院房产管理由总务科承担,房产物业管理科(原总务科)对全校的房屋进行管理,由专人负责进行具体操作,总务科下设总务组、供应组、托儿所、汽车队(半独立)、基本建设办公室(半独立)、水电队(半独立),2005年1月至2010年,学院后勤部分隶属于山西大同大学新平旺校区管委会后勤管理处。2010年以后,山西大同大学新平旺校区管委会撤销与山西大同大学工学院合并后,隶属于现在的山西大同大学煤炭工程学院。

  总务科历任负责人:

  2000年至2004年(延续原大同煤校任命的干部)总务科科长史振芬,副科长许瑞、李根深、田新奎(负责基建工作)、刘克昌(水电队队长)、乔日文(车队队长)。校园管理科科长马斌,副科长董建才。伙食科科长张银罗。

  2004年至2007年(大同大学主持任命的山西工业职业技术学院的干部),后勤管理处处长(副处级)马斌、副处长史振芬(负责房产)、许瑞(负责供销)、田新奎(负责基建)。

  2008年至2010年,马斌任大同大学后勤管理处副处长,协助工学院及新平旺校区的后勤管理工作。

  2008年至今,许瑞任房产物业管理科科长。

  (二)学院房屋管理范围

  房屋管理范围包括直接用于学校办公、教学、生产、生活等以及在学校土地区域建筑的所有房屋及建筑物附属设施。2000年至今,学院占地面积28.24万平方米。

  (三)学院房屋分配、出售、修缮管理

  2008年,共分配、出售住房130套(57、58、60号楼楼),面积12875.66平方米(其中商铺8间,每间76平方米,计608平方米;车库A型8间,每间22.3平方米,计178.4平方米,车库B型8间,每间15.9平方米,计159.2平方米);2011年,共分配、出售住房120套,面积14729.98平方米(其中甲户型60套,每套128.586平方米,乙户型24套,每套148.225平方米,丙户型12套,每套103.18平方米,丁户型24套,每套92.47平方米)。


三、餐饮管理科

  (一)餐饮管理机构沿革与变迁

  学院伙食科是负责全院学生就餐及部分教职工用餐的伙食管理部门。2000年以来,伙食科直属学院后勤副院长分管,伙食科日常工作由正副科长直接管理。当时,伙食科设正副科长2人、管理员1人、会计1人、出纳1人、仓库保管员3人(主食库1人、副食库1人、杂品库兼采供1人)、磁卡售饭主机操作员2人、食品留样员2人、办事员1人,伙食科管理人员13人,炊服人员19人,共32人。伙食科下设三个食堂,即学生第一食堂、第二食堂(摊位)、第三食堂(招待食堂),各食堂设正、副班长负责日常伙食经营管理。另外,伙食科还兼管校园服务部、养猪场和豆腐坊。2006年学院合并于山西大同大学,下半年挂牌后,伙食科更名为餐饮管理科。从2002年下学期开始,学院食堂改变由此前班组经营责任制的集体经营体制,转变为个体经营承包体制到2013年底,先后取消了学院服务部、养猪场和豆腐坊;并将第二食堂摊位改为由一家个人承包。

  到2013年底,全科职工10人,雇佣钟点工70人。科负责人按年代顺序任职的有:

  2000年至2004年张银罗为伙食科科长

  2000年至2005年王向阳为伙食科副科长

  2004年至2008年张银罗负责伙食科工作(时任副处级调研员)

  2008年至2013年底郭蓓为餐饮管理科科长。

  (二)餐饮管理科岗位工作职责

  从2002年下半年食堂转换经营体制实行个体承包后,伙食科(餐饮管理科)在管理层面上主要是宏观调控管理,趋于日常的检查、监督,乃至相关制度的执行落实情况,以保证学院食堂经营活动的良性发展及营造出健康安全的就餐环境。

 

第二章  四校合并,后勤管理工作稳步前行(2006-2013年)

 

  2006年7月,随着原雁北师范学院、大同医学专科学校、大同职业技术学院、大同煤炭学校组建为山西大同大学,山西大同大学后勤管理处成立。下设3个科室(综合办公室、物资采购供应科、质量技术监督科)、4个中心(饮食服务中心、学生公寓服务中心、动力服务中心、物业环卫服务中心)和2个家属区物管中心(新建路家属区物业管理中心、向阳街家属区物业管理中心)。服务范围包括学生餐饮、学生住宿、校园绿化、卫生保洁、开水供应、洗浴服务、大型货物运输、水电供应、供暖、供汽、房产管理、维护维修、办公用品发放等服务。后勤管理处承担着全校服务保障工作,随着学校的不断发展壮大,后勤工作在组织机构、人员组成、运行机制等方面都发生了重大变化。党组织以新的高度、新的要求、新的视角,实行科学有效的管理,以推动后勤改革深入发展。


一、治理校园环境、排除安全隐患

  1、拆除南校区水塔周围违章建房

  长期以来,学校南校区水塔周围有许多违章建房,无理无偿使用学校水、电、暖、气等公共资源,给学校造成很大的资金和资源浪费,管理上形成漏洞。这些房屋大多是违章建筑,结构简陋、安全性极差,随时可能坍塌造成人身伤害。新的后勤管理处领导班子面对这样的难题,在全校暑期放假期间,牺牲休息时间,做了大量的耐心说服劝导工作,对拒不执行学校规定,只顾贪图占公家便宜的个别人采取坚决果断的措施,对这些违章建筑进行了强制拆除,还校园以整洁、安全,为学校堵了大漏洞。

  2、取缔“绿香园”市场

  为保证校园内安全环境和优良秩序,特别是为校园整体规划,后勤管理处一班人顶住来自各方面的说情和阻力,果断地取缔了开业时间不久的“绿香园”市场。

  3、根据建设与发展的需要对雅兴餐厅和同大餐厅进行整顿,敢于碰硬

  雅兴餐厅与同大餐厅在学校的发展与建设出大力,弥补了学校在餐饮方面的不足。然而,随着社会的进步、学校的发展和壮大,一些建筑与对学校的整体发展不相适应,不符合规划的要求,应该拆除,重新进行规划,雅兴、同大恰在此列。由于经济利益的关系,这两家餐厅拒不配合,妄想拖延拆迁,甚至幻想得到天价补偿。后勤管理处一班人面对无理与傲慢,不怕困难,敢于碰硬,对其采取断水、断电、停止供暖等措施,还会同保卫处制止了多起不服从管理、企图聚众闹事事件。


二、厉行节约,打造节能、高效后勤

     ​ 围绕创建节约型校园的号召,后勤管理处大打节约牌,通过强化内部管理,提高资源使用效率,以最少的资源消耗获得最大的效益。首先,营造创建节约型后勤的良好氛围。引导职工牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观。从自己做起,从身边的事做起,从节约一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起,强化节约意识,养成有利于资源节约的工作、生活习惯。其次是加大宣传力度,正面激励,吸引更多的后勤员工主动参与资源节约活动,形成全体员工自觉节约资源的良好局面。第三是加强管理,建章立制,量化考核,建立健全有关管理制度,特别是用水、用电、用气等重点耗能部门。落实成本核算,层层分解任务,把资源节约落实到每个环节,每个岗位。


三、完善后勤保障,做好一站式服务工作

  为了满足广大大师生对后勤优质、高效服务的要求,启动一站式服务,成立一站式服务办公室,开通服务热线:7156666,专人在线服务。

  过去的工作模式中,师生们遇到衣食住行等问题时,都要亲自到各部门交涉,并办理手续等,经常要跑几个地方,很不方便。而一站式服务免除了这些麻烦,只要一个电话,其他后台操作将都由后勤部门的专门人员来完成,解决在后勤保障范围内遇到的所有问题,每一个反映到后勤处的问题,后勤管理处都会第一时间派人解决,处理完毕后签字确认,以便确认所反映的问题是否得到及时有效的解决。


四、实施清洁工程,供水、供汽全部用上了天然气锅炉

  在各级领导的大力关怀下,后勤处上下一心,排除各种困难、与天然气公司、锅炉厂家等联系完成了锅炉的安装调试,天燃气的安装测试等,与劳动部门和有关厂家联系对职工进行了培训,让每一个职工全部持证上岗,目前运行状况良好。


五、努力为学校教学保驾护航

  为满足不断发展的教学规模的需求,保证正常教学秩序,后勤管理处一班人牺牲假期和节假日休息时间与学校相关部门合作,完成了对煤炭工程学院办公楼改教学楼工程,并为其和本部新落成的美术教学楼配备齐全教学实验设备、办公设备、学生课桌椅等,为新进的教师和今年调整的各级干部采购配备办公桌椅等;对学校所有教室的桌椅、黑板、门窗、照明等设施进行了维护和修理,为学校正常的教学秩序做出了贡献。

六、消除安全隐患,将食堂原来使用的罐装液化气全部改造成管道天然气

  原来学校食堂各个小摊点全部使用的是罐装液化气,不但成本高,而且安全隐患极大,为了彻底改变这种状况,在校领导的大力支持下,后勤管理处积极与华润天然气公司联系,为学校所有的食堂全部安装了管道天然气,不但节约了食堂成本,而且安全洁净。


七、牢记宗旨,克服困难,构建和谐就餐环境

  在日常服务管理中,饮食服务中心严格食品卫生的监督检查,抓好食品采购供应环节,做好食堂结算工作,实行科学有效管理,推动饮食工作有效稳步向前发展。

  1、食品卫生安全工作常抓不懈

  从后勤管理处到饮食服务中心,再到食品卫生监督科,实行定期不定期检查评比,做到每周小检查,月终大检查,每学期公布打分成绩,年终排名奖励,严把食品卫生安全的关口,也激励了各食堂的竞争机制。注重加强员工的思想教育和业务技能培训,定期组织食堂从业人员学习《食品安全法》的知识,聘请市食品药品监督局的专业人员来授课;各餐厅建立健全安全隐患台帐,不断完善各种应急预案,逐步形成了“三位一体”(即市食品药品监督、校监督部门和学生参与的综合监督)的监督机制,做到了安全工作常抓不懈,发现隐患及时排除。

  2、克服困难,搞好餐饮服务

  学校餐饮点多、面广、战线长,给管理者带来一定困难。特别是近年来,物价涨幅比较大,各种蔬菜同比、环比都大涨,平均涨幅在35%以上,售一个馒头亏损一角钱。面对这一情况,饮食中心多次召集各食堂经理、各科室人员召开会议,分析研究并制定应急办法,认真做好各餐饮点负责人及员工的思想工作,讲政治、顾大局,从长远的利益出发,一切为了学生,为了学生的一切,更为了学校的稳定,继续巩固原有食堂保持的2—3个低价菜,有的食堂还推出了免费绿豆汤和稀饭等,基本上保证了食堂饭菜价格不变、质量不降、份量不减。

  3、加强炊事队伍建设

  不断引进优秀人才,在培养技能人才上采取请进来、送出去的办法。目前,饮食中心炊事队伍中已有近30名员工获得国家二级厨师证,9名获得了一级厨师证。中心现有国家食品安全师2名,国家高级营养配餐员3名,形成了高素质的伙食管理队伍。

  4、加大饮食设施资金投入

  陆续为各食堂引进了全自动洗菜机、洗碗机和蔬菜切配机械化系统,提高了食品加工效率,节约了用工成本。

  食堂经营管理体制复杂,管理上困难很大,食堂就餐面积不足,直属学校的食堂是原雁北师院建成,设施、设备陈旧,管网老化,每年食堂的维修费用很高。为改善就餐环境,后勤处将继续投入资金改善食堂的环境,保证学生食堂的正常运行。


八、坚持打造安全、文明、洁净、舒适的学生公寓

  1、坚持以人为本、服务学生的理念

  学生公寓服务中心坚持以人为本、教育优先、服务学生的工作理念,通过管理、服务等渠道激活学生的思想、品德、情感、意志、心理等非智力因素,使学生不仅具有适应时代需要的科学文化素质,而且有良好的思想政治素质、心理素质和意志品质,具有积极健康的心态和良好的合作精神。以学生为本开展各项工作,坚持学生的利益第一、学生的发展第一、学生的安全第一、学生的健康第一,把保障和维护学生的利益放在所有工作的首位。在管理服务上强调人性化,突出关爱,努力营造安全、舒适、健康、和谐的生活学习环境,使学生的思想素质、科学文化素质和身体素质得以全面提高。

  2、在学生宿舍管理中提倡“三心服务”

  一是服务要贴心。主动深入学生中了解学生需要什么服务,对我们工作有什么意见,并马上改进服务方式方法,满足学生合理的服务需求。二是服务要真心。在工作中尽可能设身处地地为学生着想,急学生之所急,为学生排忧解难。三是服务要关心。从体贴学生的角度提供相应的服务,特别要注意关心贫困学生生活,提供更多亲情化、人性化的服务,让学生能感到 “家”的温暖。

  3、配合有关职能部门,充分发挥学生自律组织的作用

  公寓服务中心积极主动和各学院、学生处联系沟通,并每学期都要配合学生处、学生自律委员会检查宿舍卫生,评出优秀宿舍与较差宿舍,并用展板公示,有力地促进了学生宿舍卫生的管理。

  4、积极创造条件,努力改善住宿环境

  为改善学生住宿环境,公寓中心积极创造条件,做了大量的工作,投入了大量的人力和物力,对日常发现的问题,及时修补、整改;对不合格或不节能的陈旧设施全部进行升级、更换、弥补等,努力为学生创造安全、文明、洁净、舒适的生活学习环境。


九、完善物业托管监督检查机制,坚持推进园林化校园的建设

  1、坚持完善物业托管楼宇的监督检查机制

  后勤管理处坚持不断完善托管楼宇的监督检查工作,建立了检查评比档案,服务考核标准,用户满意问卷调查,优胜流动红旗以及奖惩等制度等,使物业管理工作步入了规范化、制度化的管理轨道,行业标准、专业化水平大大提高,主动服务的机制基本形成,环境卫生面貌大幅度改变,学生满意度进一步提高,服务质量全面提升。

  2、坚决取缔“小饭桌”,为专家公寓营造良好环境

  自北京师范大学大同附中建立、大同市实验小学搬迁以来,学校专家公寓个别住户,违反大同市有关“住改商”规定,不顾学校多次“通告”,不顾整个专家公寓小区管理大局。贪图一己私利私自出租房屋或自办“小饭桌”,严重影响了小区正常的生活秩序,造成职工作息时间紊乱,小区物业管理混乱,小区住户意见很大。后勤管理处新的领导班子带领物业环卫中心一班人,牺牲假期休息时间,会同工会等部门,不厌其烦走访小区业主,继而组织召开小区业主代表座谈会,让大家出谋划策,群策群力。接着以公开招标的方式,完成由天衡物业公司取代云馨公司管理专家公寓。彻底取缔了“小饭桌”38家,还小区以和谐、安宁,受到领导和教职工的一致好评。

  3、坚持园林化校园的建设

  为美化校园、方便师生员工,后勤处加大了园林化校园建设的投入力度,对全校进行了大规模的绿化工作,一是在已建成的楼宇周围进行绿化,做到建成一处,绿化一处。二是先后完成北校区北侧空地绿化工程,北校区科技楼西北侧绿化改造工程,南校区行政楼院内绿化改造工程,南校区单工楼以南玫瑰园的改造工程等。对旧行政办公楼院内、科技楼周围、新建路家属院都进行了绿化,极大改善了学校的环境。

 

第三章  以人为本,教育优先,打造高效后勤新格局(2013年至今)


一、立足高效运转,在迎接评估中建一流队伍

  后勤管理处是学校的一个重要部门,担负着服务育人、环境育人和管理育人的重任,为高质量、高水平地做好后勤服务保障工作,为学校的整体发展保驾航,20131月,学校对后勤管理处进行了改组,魏彪担任后勤管理处处长,王斌担任后勤管理处书记后勤管理处的工作翻开了崭新的一页。

  为配合学校顺利通过本科教学合格评估,后勤管理处一切服从于学校的统一指挥、统一安排、统一调配。201436日,后勤管理处召开迎接本科教学合格评估后勤保障组会议,张策副校长出席会议。他强调后勤系统工作要紧密围绕迎接教育部对我校的本科教学合格评估来开展工作。魏彪处长宣读了“全校工作会议暨迎评促建再动员大会”精神,并作了《后勤管理处迎接教育部本科教育合格评估工作再动员》报告。

  201466日,后勤管理处在图书馆学术报告厅召开“后勤系统迎评促建推进会”,寇福明副校长、魏彪处长以及后勤处全体员工、各物业公司经理、各食堂负责人等八十多人参加了会议。后勤管理处魏彪处长对近三个月以来后勤管理处所做的工作进行了回顾总结,明确了继续推动迎评促建准备工作的各项任务,宣读了《后勤系统推进迎评促建工作实施方案》。《方案》对后勤管理处进一步推进迎评促建工作进行了再部署、再安排。魏处长强调,首先,各部门要全员参与,相互协作,加强宣传。要采取多种形式广泛开展迎评促建宣传工作,要使评估和后勤保障部门的创优行动的目的、意义、内容人人皆知,动员群众、鼓舞士气;要营造浓厚的评建工作氛围。其次,要进一步加强后勤管理处制度建设,提升后勤管理水平。要修订、补充、调整有关政策,进一步完善后勤工作管理机制,调动广大职工的工作积极性、主动性和创造性,认真开展后勤服务改革,努力提高后勤服务质量和水平。第三,要加大资金投入,保证硬件合格。积极争取各方对后勤管理处工作的支持,多方面、多渠道筹措经费,加大改善校园环境条件的力度,特别是加大对一些薄弱环节的投入。促进后勤管理处工作的进一步发展,切实保证后勤保障工作按时、保质保量完成。第四,要进一步改善工作,力求使后勤保障工作出现新局面。要以师生满意为目标,大力改善后勤工作人员服务态度,切实规范后勤服务运行秩序,进一步提高后勤系统各个环节服务质量;努力为师生营造整洁、舒适的教学和生活环境,以高效优质的姿态迎接教育部本科教学合格评估工作。会上,并进一步调整细化完善了迎评工作领导组、校园环境建设组、水电气服务保障组、学生公寓管理组、饮食管理组、维修服务组等九个小组,明确了各组组长、成员、工作职责、任务等,全面提升服务质量和水平,高质量完成迎评促建的各项后勤准备工作。副校长寇福明同志要求后勤工作必须强化“三种意识”即:进一步强化岗位责任、服务意识和安全意识,使后勤干部和员工的主动服务意识进一步增强,服务能力进一步提升,管理队伍核心竞争力进一步提高,后勤改革进一步深化,为我校通过教育部本科教学评估工作做出贡献。会后,全体后勤职工、各物业公司、各食堂高度重视,把会议精神落实到位,工作任务布置到人,全员参与,明确责任,党员带头,全力以赴,精心做好各项服务和保障工作。特别是物业环卫服务中心及时成立了维修、绿化与卫生、楼管、校园管理4个小组,分工明确,各负其责,做到人人有责任,事事有人管,任务层层分解,人人头上担责。


二、增强目标引领,在优化服务流程中上一流管理水平

  2014年,为了进一步改进服务作风,增强服务意识,不断提高后勤服务水平,后勤管理处魏彪处长主张推出“一站式服务”工程,努力优化服务流程,不断完善后勤服务保障体系。很快,后勤管理处抽调专门值班人员建立“一站式服务”办公室,并设立专用电话7156666,值班人员实行24小时值班。凡接到报修电话第一时间通知各中心主任,由各中心派出维修人员进行维修,维修后(或现场勘查后),将情况反馈回值班室进行记录。基本上做到了不论白天晚上,不论节日假日,每个报修都能得到及时处理或专人到现场进行勘查,使每位师生在工作、生活中遇到的难题都能及时得到解决。

  20152016年,后勤管理处积极开展与校内多部门的面对面交流活动,变被动工作为主动服务。转变“重管理轻防范,重处理轻引导”的理念,建立后勤安全事故、服务事故责任追究制度,坚持“谁主管谁负责,谁检查谁签字,谁签字谁负责”做法,努力营造“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的氛围,进一步促进了平安后勤、服务后勤、规范后勤、人文后勤、和谐后勤的创建。

  2017年,学校在全校教学、行政办公场所及学生公寓建设安装了饮水机,设立了洗衣房,并在部分公共场所安装自动售货机,进一步改善了后勤服务功能,提高了服务效率。

  2018年,在校领导的大力支持下,南北校区教职工餐厅已经建成并正常投入使用,两个教工餐厅同时运行,相互补充又相互竞争,为广大教职工提供优质的餐饮服务,职工的就餐满意率稳步提升。强化服务意识,师生的生活保障进一步得到加强。后勤管理处通过多种服务形式,提高校园服务质量。通过招标的形式在校园引入直饮水机150台、学生公寓自主洗衣机150台、校园自助售货机40台,大大完善了服务功能,改善了师生的生活环境。

  2019年,后勤管理处向学校提出建设后勤服务信息化平台的请示,得到了校领导的支持,现招标已经完成,初步规划先期建设后勤基础数据中心、学生公寓管理系统、餐饮管理系统、后勤报修平台、后勤服务监督平台和微信后勤等六个模块。建成后,我校后勤的服务、监督、管理和决策支撑体系便初具规模,在大幅度提升服务效率的同时,将为领导决策提供科学准确的数字依据。


三、坚持率先垂范,在资源能源节约中争一流业绩

      加强硬件建设,积极开展技术节能工作。2014年,后勤管理处在基础保障方面:完成了全校供水、供电、供汽、供暖的日常保障、施工水电保障和大型活动保电等工作,为科研机构改造安设水管,为食堂改建下水管网,南北校区加压泵房、西区家属区加压泵房维修等工作,使学校各项工作都能不受水电等影响,很好地保障了教学科研的顺利进行和全校师生员工的正常生活。在维修方面,对南北校区的暖气地下管网作了大量的检修和维修工作,对出现问题的暖气进行了及时的维修,对家属院暖气进行了检修和维修,对塌陷的电缆沟、暖气沟进行了维修。积极组织节能宣传和水电漏损检查,全年供水管路查漏30多处,查找抢修路灯地下线路损坏点50余处,更换通道节能灯具40个,对南门外附近村民的用水用电进行了整合和改造。

  开展技术节能,2015年,后勤管理处为部分厕所加装了远红外感应节水装置。每年节水近3万吨,预计可节省水费9万余元。在部分宿舍区安装预付费电表,改造水表。照明灯具一律改用为节能型LED灯。改善基础设施,加强供水、供电、供气、供暖设施的检修维修工作,防止“跑冒滴漏”。投资300万元建设了能耗监测平台,2016年投入使用。由于能耗监测平台的使用,2017年我校还获得了大同市人民政府颁发的“大同市节水型单位”荣誉称号。已投入使用的校园能耗监测管理平台对御东校区95%以上的建筑的水、电使用进行监测,该平台为大同市首家能耗监测管理平台,并达到省内领先水平,实现学校水电能耗适时监测全覆盖,提升了后勤精细化管理水平。同时将学生公寓服务中心9栋楼约720间宿舍的日光灯管改造成了LED灯管,充分发挥智能控电系统,按时供停电。引进了洗涤废水再利用装置,安装了节水器具。节约了宝贵的后勤建设资金,得到校领导和广大师生的称赞。


四、服务中心大局,切实搞好食堂餐饮服务

  健全规章制度,工作落到实处。优质的服务来源于严格的管理,严格的管理来源于科学的制度。2013年后勤管理处改组以后,便着手制定并完善各项规章制度,2014年,后勤管理处重新修订了《后勤处饮食服务中心管理规定》,明确了各类岗位的职责、日常操作规范,建立了相对齐全的规章制度,使学校食堂管理科学化、规范化、制度化。后勤处饮食服务中心和各餐厅签订了食品卫生安全工作责任状、餐饮安全责任书、采供责任书等,从采供、加工、制作、销售都有严格的规章制度,发现问题及时整改,杜绝食品安全事故的发生。

  加大投资力度,稳定饭菜价格。2014年,由学校投资200多万元,引进了天然气管线,购置了洗碗机,更换了门窗,维修了操作间、地面下水、排油烟设备,学校针对近年来物价上涨等因素,挖掘内部潜力,稳定饭菜价格,降低伙食成本,加大宣传力度,鼓励学生厉行节约,做“光盘族”,推行半份菜,抵制舌尖上的浪费,《山西日报》2014年7月3日,《经济日报》2014年11月5日刊文赞我校“光盘行动”,收到了很好的效果。

  加大基础设施改善力度,及时解决突出问题。北校区餐厅在2017年5月份基建施工完毕后,7月份完成了炊餐设备的招标,8月份完成了承租单位的招标,8月底前完成了炊餐设备的安装调试,于9月1日正式营业,解决了北校区住宿学生长期以来就餐困难的问题。教职工餐厅于11月15日正式开始试运行,解决了我校多年无教职工餐厅的历史,方便了广大教职工就餐。奥宇兴云公司对奥宇餐厅二层引入社会餐饮企业,并于暑期对其进行了装修改造,极大地改善了就餐环境,提升了食品卫生安全水平,增强了师生就餐舒适度,提高了就餐满意率。

  保优质企业成为学校食堂的供应商。2016年,后勤管理处在大宗物品集中采供方面,选拨实力强、信誉好的企业为师生提供服务,尽力减少中间环节的费用。另外周边的各类蔬菜和豆制品加工厂也为我校提供新鲜的货源,既方便企业和农村农民的销售,增加农民收入,又减少了流通环节,降低了饮食成本,惠利于学生,起到了一举两得的作用。

  后勤管理处狠抓食品安全工作,把安全工作常规化制度化。2018年,后勤管理处为了加强监管工作,要求饮食服务中心每个学期开学初都要至少搞一次安全培训,让大家从思想和日常工作中重视食品卫生安全。二是对所有炊管人员要求持证上岗,无健康合格证者一律不准上岗。三是加大日常检查力度,把所有职工分配到各个食堂,让他们在完成好日常本职工作的同时,负责一个食堂的食品卫生安全,要求他们每周至少巡查两次。搞好食品原材料供应安全,对食堂大宗物品供货商进行了重新招标,从源头上杜绝食品安全问题的发生。积极改进管理方式,整改隐患,消除不安全因素在萌芽状态。全校各食堂积极推行6T管理,进一步引入大型社会餐饮企业,从日常管理、饭菜花色品种、食品卫生安全、餐厅卫生等均上了一个新台阶。

  2019年,后勤管理处引入社会资金对学苑餐厅进行装修改造,学校自己投资10多万元在北校区餐厅、学苑餐厅安装暖风机等,规范加工操作流程、扮亮就餐空间、改善就餐环境,消除安全隐患。今年在校领导的支持下,先后投资100多万元,在各食堂上马了“明厨亮灶”视频监控系统、天燃气泄露报警系统、油烟净化系统等,全面改善食堂面貌,提升食堂现代化管理水平。为了应对物价上涨,保持饭菜价格稳定。2019年后半年,市场物价上涨幅度非常大,有的原材料上涨达100%,给食堂经营造成了巨大的困难。针对这种情况,我们首先从讲政治的高度要求各食堂保持饭菜价格的稳定,其次积极争取上级支持给食堂补贴,三是引导经营户改变经营品种,降低伙食成本。通过多种方式保持了食堂饭菜价格的平稳。另外,为了充分发挥食堂的优势,搞好扶贫工作,2019年后勤管理处组织食堂一线厨师赴对口扶贫村进行农家乐餐馆厨师培训活动,并针对食堂用农产品多的优势,先后消化了部分贫困村销售不了的土豆等,实实在在地帮助村民解决了一些困难,激发了贫困户脱贫的内生动力。


五、平安公寓建设稳步推进,管理规章制度逐步完善

  2015年,我校根据省教育厅新的精神,积极贯彻落实《关于进一步落实学生公寓用品集团购买质量监控制度的意见》,采用邀请招标办法集中采购2015级新生床上用品。在招标过程中,严格执行《大同大学招标议标管理办法》,招标后严格按照合同办事,未购买过任何非入围企业和非入围的产品。在集中定点采购会上,我校本着少花钱、办好事的原则,严把产品验收关,尽量选择信用好的入围企业的入围产品,开学送货时必须经过验看由省纤维检验局出具的产品检验报告单,才予以接收。同时,组织有关人员对厂家货物对照样品进行检验。学校在新生入学通知书中,就已提前做了“温馨提示”,提醒广大新生,不要随意购买社会上的床上用品,确保防止“黑心棉”和不合格产品流入学生公寓,得到了广大学生和家长的认可与好评。

  2016年,为确保学生公寓的和谐稳定,学生公寓服务中心加强宿舍安全管理,每天上下午认真巡查楼区,重点检查学生宿舍有无不当使用电器、私拉乱接、使用违规电热器具、灶具做饭、管制刀具以及其它危险违禁用品等;门卫严把出入关,对外来人员、大件物品出入登记,按时开楼锁门等;经常检修室内线路、照明灯具;每学期会同保卫处对宿舍安全、消防设施等进行大检查,会同保卫处组织消防疏散演练活动,确保学生宿舍安全稳定。

  2019年,我校成立了以分管校长为组长,后勤处处长为副组长,学工、团委、保卫、各学院分管学生工作副书记为成员的公寓管理工作领导小组,明确工作重点、职责、任务和要求,按照逐级、逐岗、逐人分解落实。并在当年对各类管理制度进行梳理,废除、修订和完善了一批以《山西大同大学学生公寓及宿舍管理规定》为龙头,二十多项切实有效的规章制度,形成了较为完备的制度体系。另外,我校从消防安全、违规用电与管制器械清缴和公寓治安几个方面入手,紧抓公寓安全这个牛鼻子不放松。由党委保卫部全面负责公寓的消防安全工作,楼长每天检查学生宿舍,公寓中心分两组每天抽查学生宿舍,今年组织了两次大规模的宿舍安全专项大检查以及两次应急疏散和消防演练。狠抓违规使用大功率用电器和私藏管制器械,升级改造所有公寓的智能控电柜,改造了部分宿舍墙壁电源插座,加装公寓楼一层的防护窗,扩大视频监控范围。


​六、立足本职,切实做好物业及绿化维修工作

  加大投入力度,加强园林化校园建设。2014年,后勤管理处计划每年投入30多万元做好绿化养护工作,采取荫地栽种、绿篱补栽及更新、乔木栽种、绿地喷灌系统修复、草地补种、楼宇亮化、道路护坡修补美化等做法进一步营造了绿草成片、绿树成荫的生态校园。统一更换教学楼、办公楼标牌、修缮和新建人文景观、在校区悬挂校区平面示意图、修缮和新建廊亭及室外休闲桌椅等,充分利用精美雕塑、醒目标语、主题长廊、以及草坪和花木尤其是高大树木栽植等,营造良好的文化氛围,起到怡情励志的作用。在日常管护中及时清除、清运生活垃圾、校内废土、杂草等,及时填补围墙漏洞,组织上劳动课的学生对校园环境卫生进行清扫,较好地保持校园干净整洁,努力营造文明和谐校园。2016年,后勤管理处还更换了南校区广场景观灯的灯箱电缆及太阳能板,更换了锅炉房、茶炉房的照明灯,对全校所有箱变内部进行了除尘清理,对全部地下通道灯、景观灯、路灯进行了检修和维修,使校园夜色更美。

  全力排除安全隐患,确保水电暖系统的正常运转。2014年,从6月份开始后勤管理处对学校户外所有箱变进行了地基加固、安装围栏并设置警示牌、做了箱顶防漏维护,各箱变防锈防腐油漆处理,对变压器进行了加油和检修、对食堂、学生公寓地沟电缆进行了更换、对灯光球场地下照明线路进行彻底的改造和更新。加强了安全用电管理,有力地排除了二次供电的安全隐患;对加压泵房加压站等水泵、阀门、控制箱进行了更新维修,同时加大了对加压泵房加压站的管理和检查工作,制定相应的管理办法和应急预案,有力地排除了二次供水的安全隐患;对天然气锅炉房、茶炉房安装了天然气报警装置及防漏探测仪和自动切断装置,并对锅炉进行了检修和维修,排除了天然气锅炉使用的安全隐患。购置了必须的安全生产用品,如沼气探测仪、安全绳索、对讲机、工作服、防毒面具、安全帽、绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。

  勇于担当,解决老大难问题。2016年,根据校园总体规划,在校领导的支持下,我们对同大餐厅进行了起诉,并积极与大同市南郊区人民法院协商沟通,催促其加快案件审理、执行,解决了同大餐厅这一老大难问题。另外,雅兴餐厅自2003年引进学校以来,一直不规范经营、超面积超范围经营,引起了师生的强烈不满。为了解决这一问题,在校领导的支持下,后勤管理处在与其多次协商解除合同无效的情况下,果断向大同市南郊区人民法院起诉,2017年终于彻底解决了雅兴餐厅—学校的另一个老大难问题。

  积极推进行知苑小区房屋产权办理工作和同和苑改造工作。2016年,后勤管理处积极推进专家公寓办结小区更名、住房维修基金缴付、房屋测绘费用缴付、网签合同费用缴付、交易登记、档案费用缴付、身份信息核对(增加产权共有人)、产权办所需各种登记档案资料、领取房屋产权(学校)等事项,以推动个人领取房屋产权证工作。另外,后勤管理处还积极与大同市有关部门沟通,将我校御东校区旧家属楼同和苑小区列入危旧小区改造范围,经过对小区水、电、暖设备的改进,对外墙壁增加保温层和粉刷,使得小区面貌焕然一新。

  20172018年,为了解决教职员工的切生利益问题,为了避免国有资产损失,盘活闲置旧房,解决广大新入职教职工住宿难题,在反复调研、多方征求意见的基础上,后勤管理处按照周转房、公租房管理规定,使新进校的43位老师住房问题得到解决,也使国有资产得到了合理利用;同年在校领导的大力支持下,在计财处等部门的大力配合下,克服重重困难,为行知苑717户办理网签合同,推动办理缴纳房屋合同费、缴纳产权契税、印花税和不动产税,行知苑小区办理房屋产权证工作圆满结束,使多年疑难问题得到解决。

  2019年,为了保证二青会顺利进行,后勤管理处工作人员克服困难,对体育馆屋顶做了防水处理,对体育馆内伸缩座椅、天花板、墙面、不锈钢栏杆、主席台座椅做了更换维修;对行知楼全楼不锈钢护栏进行了维修;在体育馆北广场周边补种草坪、花卉,共绿化喷灌维修50余处;对明理楼西侧空地也进行了绿化。完成了水塔、蓄水池消毒清洗,更换维修了体育馆配电室线路和电池,检修更换了校园的楼灯、景观灯,完成维修南北校区喷泉等十八项整改任务,确保“二青会”任务圆满成功。